موسوعة علم الجريمة للدكتور أكرم المشهداني
صدرت في عمّان عن دار الثقافة للنشر والتوزيع الطبعة الثانية من مؤلف كل من اللواء الدكتور أكرم المشهداني واللواء المرحوم نشأت البكري الموسوم "موسوعة علم الجريمة والبحث الاحصائي الجنائي في القضاء والشرطة والسجون"، ويمكن اعتبار كتاب (موسوعة علم الجريمة) من أوائل الكتب في المكتبة العربية في مجال الإحصاء والبحث الجنائي على نطاق أجهزة العدالة الجنائية (القضاء والسجون والشرطة وعموم المعنيين بالحد من الجريمة)..
فهو كتاب يختص بعلوم الإجرام، وعلم الإجتماع الجنائي، والبحث الجنائي، والسياسة الجنائية، وإدارة الشرطة، والتخطيط للوقاية من الجريمة، علم العقاب، التحليل العلمي،.. لذا فإنه حسب وصف كثيرين ممن إطلعوا عليه، كتاب لا غنى عنه لكل قاضٍ ومحامٍ وضابط شرطة وموظف سجون وباحث قانوني واجتماعي واختصاصي في الإحصاء، والسياسة الاجتماعية وسائر مؤسسات العدالة الجنائية، ولكل مهتم بالشؤون القانونية والاجتماعية والأمنية والإحصائية.
نتمنى أن يكون صدور هذه الموسوعة التي إستغرق إعدادها سنيناً طوال، يسد فراغاً ملحوظاً في الوطن العربي، علما بأنه نتاج خبرة عملية وممارسة وظيفية تمتد لأكثر من ثلاثة عقود، وهو يصلح أساساً معتمداً لكل إدارة شرطية وقضائية وسجونية تبغي إنشاء وحدات للإحصاء والمعلومات، وبعبارة أخرى فإنه كتاب يسد فراغا في المكتبة القانونية والاجتماعية والأمنية والقضائية وعموم المعارف الإنسانية.
هذه الموسوعة تتألف من خمسة أبواب موزعة على أربعين فصلا، الباب او الجزء الاول: الإحصاء وأصول البحث العلمي الجنائي تناول الباب الأول منها الإحصاء وأصول البحث العلمي الجنائي، العلم ودراسة الجريمة، علم الإجرام، الاتجاهات المعاصرة في دراسة الجريمة، النظرية والحقائق العلمية، والجريمة كمشكلة قانونية، والعقاب وفلسفة العقاب، وتناول السياسة الجنائية "التشريعية والقضائية والعقابية"، والعلاقة بين السياسة الجنائية وخطط التنمية. التخطيط والجريمة. والعلوم الاجتماعية ودراسة السلوك الإجرامي، والطرق العلمية في بحث وتحليل السلوك الإجرامي. كما شملت خطوات ومدارس البحث الجنائي ومنهج البحث في علم الإجرام، وطرق دراسة الحالة، والاستبيان والمقابلة ودراسة الماضي الجنائي. وأخيرا الإحصاء وأساليبه ومزاياه وعيوبه ومصادر الإحصاءات الجنائي.
الجزء الثاني من الموسوعة والخاص بالتعريف بالإحصاء الجنائي؟؟ الاهتمام الدولي والعربي بالإحصاء الجنائي
تطرق الباب أو الجزء الثاني من الموسوعة إلى الإحصاء الجنائي، الإحصاء وأصول البحث الجنائي الاهتمام الدولي والعربي بالإحصاء الجنائي، البحث العلمي في ظاهرة الجريمة ونطاق الإحصاء الجنائي، تدريب العاملين في الإحصاء الجنائي، وتكلم عن الإحصاء الجنائي في البلدان النامية، الجريمة في البلدان النامية، التحضر والهجرة والجريمة، الفقر وتباين الفرص والسلوك الإجرامي، تفاوت الصحبة الاجتماعية والسلوك الإجرامي، القوانين الجنائية والإجراءات، الإحصاء الجنائي في الدول النامية، معوقات الإحصاء الجنائي في الدول النامية. الإحصاء الجنائي كوسيلة من وسائل الأمن العربي – سمات الإحصاء الجنائي العربي – مشروع الإحصاء الجنائي العربي الموحد – مشروع التدريب على الإحصاء الجنائي – مجلس وزراء الداخلية العرب والإهتمام بالإحصاءات الجنائية العربية – مصير الإحصاء القضائي العربي، التسجيل والسياسة المعتمدة – دور الشرطة – التمييز بين المجموعات الإجتماعية – تكوين الإحصاءات الجنائية الرسمية – نوع المجتمع والتعاريف القانونية المطبقة – تطبيق وتفسير القواعد القانونية ضمن التركيب الإجتماعي – تكوين الأطر والقوالب – توزيع وقت الشرطة وإجراءاتها – الإهتمام بالتبليغ عن الجرائم – المقاييس المتوازنة للشلوك الفردي – إمداد قوات الشرطة بحاجاتها – تحديد نسبة كشف الجرائم – تأثر الإحصاءات الجنائية بتغييرات تنظيم الشرطة وعلاقتها بالجمهور – بحث الجمهور للمعلومات – المتغيرات الإجتماعية السكانية – حجم الشرطة وكفاءتها – تحديد عدد رجال الشرطة بالنسبة للسكان – إساءة إستعمال الإحصاءات الجنائية، طبيعة الإحصاءات الجنائية – الإنحراف الإجتماعي والإحصاءات الجنائية – العوامل المؤثرة على أوضاع الإجرام – الباعث أو الحافز على الإجرام – الشدة المدركة للعقوبة – التوقع المدرك للتحقيق – فرصة إرتكاب الجريمة – فرص الإفلات، الجرائم المبلغ عنها –المسجلة- والجرائم الواقعة بالفعل- أسباب الإحجام عن الإبلاغ عن الجريمة – دراسة قياس الجرائم المبلغ عنها – منسوب الجرائم الحقيقية – التبليغ والتسجيل – حجم الأرقام المجهولة – إندفاع الجمهور نحو الإبلاغ عن الجرائم – تحفظات الشرطة في التسجيل – مشاكل تسجيل الجرائم.
الجزء الثالث من الموسوعة؟
تناول الباب الثالث: التنظيم والبحث والعملية الإحصائية الجنائية وتطرقنا فيه إلى حاجة الدولة إلى الإحصاءات الجنائية، الحكومة والقانون ومؤسسات العدالة الجنائية – حاجة الحكومة والسلطات القضائية للأحصاءات الجنائية- القواعد الرئيسة للأحصاء- مبادئ جمع الإحصاءات الرسمية – مبادئ التصرف بالإحصاءات – إستعراض الإحصاءات الحكومية، مصادر المعلومات – وحدات التنظيم (الخطط والبحوث)- خرائط التنظيم الإداري – خطوات ومراحل التنظيم – خطة تنظيم مصادر المعلومات – خطة إقامة منظومة للسجلات – الأغراض الإدارية من السجلات، الوضع الحالي لمكاتب الإحصاء الجنائي – أسس إقامة مشروع للأحصاء الجنائي ومكاتبه، الأسس العامة للعملية الإحصائية، الدراسة العلمية للظاهرة الإجرامية، مراحل الطريقة الإحصائية في البحث العلمي الميداني: المرحلة الأولى: صياغة وتحليل المشكلة المراد بحثها)، المرحلة الثانية: تصميم العينة الإحصائية، المرحلة الثالثة: طريقة البحث، المرحلة الرابعة: معالجة البيانات الإحصائية، المرحلة الخامسة: عملية التبويب الإحصائي للبيانات وعرضها البياني، المرحلة السادسة: عملية التحليل الإحصائي، المرحلة السابعة: كتابة التقرير أو الأطروحة)- أساليب التحليل الإحصائي، خطوات التحليل الإحصائي، إجراءات التحليل الإحصائي، عرض النسب، التحليل النسبي- إدخال عامل الإختبار والإستقصاءات النابعة منه – التفسير والتحليل وعملية التخصيص، وفي نطاق الإحصاءات الجنائية والمعلومات المطلوبة تطرقت الموسوعة إلى ماهية المعلومات المطلوبة، طرق جمع المعلومات، الجداول العامة (التقارير الدورية)، الجدول المفصل (تقرير الجريمة)، الجداول الأخرى المتدرجة أوالمتتابعة.، دعم مكتب الإحصاء بالكفاءات والوسائل – بيانات وتصانيف الحد الأدنى في البحث الجنائي، التصنيف والتبويب، تصنيف الجرائم، التصنيف الأمريكي، التصنيف الأنكليزي، تصنيف الجرائم وفق الشريعة الإسلامية، التصنيف العربي الموحد، تصنيف العقوبات والتدابير، تصنيف العقوبات في الشريعة الإسلامية، التصنيف العربي الموحد للعقوبات. إعداد الجداول الملخصة، العناوين والموضوعات الخاصة، التصنيف بحسب التوزيع السكاني، تصنيف الأعمار، تصنيف المهن والحرف، تصنيف الأسباب، تصنيف أماكم إرتكاب الجريمة، تصنيف منافذ الدخول والخروج والهرب، تصنيف أدوات ووسائل إرتكاب الجريمة، تصنيف أنواع المسروقات، تصنيف أقيام المسروقات والمستردات والخسائر، تصنيف العلاقة بين الجاني والمجنى عليه، تصنيف دور الجاني والشركاء، تصنيف عدد الجناة، تصنيف الحالة الإجتماعية، تصنيف الجنس والجنسية، الجداول الملخصة على صعيد الدولة الواحدة، إعداد مختصر لكل ظاهرة رقمية للموضوع – التحليل الإجتماعي الجنائي- موجز أسس الإستنباط.
الجزء الرابع من الموسوعة؟
تم تخصيص الباب الرابع الى إحصاءات القضاء والشرطة المتصلة بالجرائم، وتطرقنا لاهم السجلات اللازمة لعمل الشرطة في نطاق تسجيل الجرائم، التسجيل والإحصاء، الإستمارات وصحائف الإستبيان، لخلاصات والتقارير، النشرة اليومية (الوقوعات اليومية، لتقارير اليومية للشرطة، التقرير الصباحي، التقرير الشهري والفصلي والسنوي – مخططات وبيانات الإنجاز، تنظيم مركز الشرطة، ولجحراءاته التحقيقية، مرافق المركز المهمة – غرفة تسجيل الشكاوى – مكتب أوراق وسجلات المركز – الموقف (الحبس) – أنواع المواقف وبرامج تحسينها- موجز مراحل تحقيقات الشرطة في الجرائم (التبليغ، إجراءات التحقيق، ملف القضية، القبض والحبس، حجز الأموال.السجلات الجنائية في مركز الشرطة (سجل وقوعات المركز وتسجيل البلاغات، أسلوب ترقيم البلاغات والقضايا، سلسلة تسجيل شؤون الجريمة والمجرمين، تسجيل البلاغ وفتح محضر التحقيق).- الدعاوى الموجزة وغير الموجزة (الموصوفة وغير الموصوفة، التقرير الأولي عن الجريمة، التقرير الثاني عن الجريمة، التقرير النهائي، ومحضر الإتهام، تقرير الجريمة المبوب، تقرير المحبوسين المبوب – سجل الأحكام والقرارات- سجل الجرائم الأساسي- سجل الوقف أو الحبس – سجل توزيع القضايا على المحققين- سجل المحققين، سجل الهاربين المطلوبين، سجل المجرمين ومراقبتهم، سجل الأموال المسروقة والمفقودة والمسترجعة، سجل الكفالات والضمان)، سجل التبليغات والإحضار، حفظ ملفات القضايا المنتهية أو المحالة، مجالات إحصاءات الشرطة (إحصاءات الجرائم)، التقارير التي يقدمها مركز (قسم) الشرطة (اليومي، الشهري، الفصلي، السنوي، مجموعة تقارير الجريمة والمتهمين) – جداول إنجاز أوامر الإحضار وإلقاء القيض، جدول كشف الجرائم ومراحل التصرف الدوري، جدول الكشف الدوري بالموقوفين أو المحبوسين)-
تقرير البلاغ عن جريمة، التقرير الخاص، التقرير النهائي، مكملات تقارير الجريمة، استمارات تقرير الجريمة والمحبوسين المبوبة- دور المؤسسات القضائية والإصلاحية في رفد الشرطة بالمعلومات، الجداول الأساسية النموذجية لتقارير الشرطة: (الإحصاءات التنظيمية والإدارية لشؤون المنتسبين، جداول التأهيل والتدريب والتثقيف، جداول الإمداد والتجهيز والتسليح، جداول متنوعة، المرور، إحصاءات الجرائم المسجلة والمتهمين). – الإحصاء الجنائي العربي الموحد في ميدان الشرطة- إستثمار البيانات في مكتب الإحصاء. فرضية عملية موجزة في تفسير البيانات، أهداف المقارنة، نسبة الجريمة في مختلف الأماكن وقياس إتجاهات الجريمة، الجرائم المكتشفة، قياس كفاءة أداء الشرطة، المسروقات والمستردات، المتهمون. ثم تناولنا إجراءات الوحدات القضائية واختصاصاتها فيما يتصل بالمعلومات الجنائية، قرارات تقديم تعهد حفظ السلام والسلوك، إحالة القضايا إلى النيابة والمحاكم، تسلم المحكمة للقضية، تعيين موعد المرافعة فيها- النظر في الدعوى الموجزة، وغير الموجزة، الموصوفة وغير الموصوفة، اصدار الحكم في الدعوى- محاكم الأحداث- وقف إجراءات المحاكمة أو تأجيلها- الطعن بأحكام وقرارات المحاكم، إجراءات الطعن، طلب إعادة المحاكمة- الصفح والصلح في الجرائم- إعادة الحقوق الممنوعة (رد الإعتبار)، تقارير الفحص أو دراسة شخصية المتهم، بدائل العقوبة القصيرة السالبة للحرية (إيقاف التنفيذ، الإختبار الشرطي، نظام شبه الحرية).، أنواع الوحدات القضائية، واجبات قضاء التحقيق ووكيل النيابة، واجبات الإدعاء العام ونوابه، واجبات محكمة الجزاء الإبتدائية، واجبات محكمة الأحداث، واجبات محكمة الجنايات، واجبات محاكم الإستئناف والنقض والإبرام.، تعداد سجلات الوحدات القضائية – أنواع البيانات الإحصائية القضائية (التقارير الدورية بالإجراءات والتصرفات)- أمثلة لكشوف التصرف الدورية (لقضاة التحقيق ووكلاء النيابة ولمحاكم الموضوع ومحاكم الإستئناف والنقض والإبرام)- التقرير التفصيلي للجريمة والموقوفين أو المحبوسين أو المحكومين (لقاضي التحقيق أو وكيل النيابة، ومحكمة الموضوع)- مكتب الإحصاء القضائي، إستمارة الإحصاء الجنائي القضائي العربي الموحد
الجزء الخامس والأخير من الموسوعة؟
تناول الجزء الاخير من الموسوعة احصاءات السجون او المؤسسات العقابية والاصلاحية فتحدثنا عن نشأة السجون وإتجاهاتها ومعوقات إصلاحها، الاتنفيذ العقابي وأنواعه (الجمعي، الإنفرادي، المختاط، التدريجي)، أثر إسلوب تنفيذ العقوبة على مكافحة الجريمة، مبادئ العقاب في النظم العقابية الحديثة (العقاب، التفريد، الخطة)- أنواع السجون (المغلقة، شبه المفتوحة، المفتوحة) أوضاع السجون في البلدان النامية الأوضاع العامة للسجون، تأثير عقوبة السجن في الدول النامية، بدائل السجن وعقوبة السجن تنظيم الإدارة العقابية وتبعيتها، واجباتها، أقسامها، وحدة البحوث والدراسات، إدارة المؤسسة العقابية تنفيذ العقوبة، تنفيذ الإعدام، والعقوبات البدنية، تنفيذ العقوبات والتدابير السالبة للحرية، دخول النزيل الى السجن، أسس ومجالات العزل، أسس التصنيف وإجراءاته- فحوى الفحوص ومجالاتها، أنواع البرامج العلاجية، العمل والتشغيل- نظام شبه الحرية، خفض مدة العقوبة- طرق الإفراج: إنقضاء المدة، العفو، تخفيف العقوبة أو إبدالها، الإفراج الشرطي- الإشراف الإجتماعي على سلوك النزيل المفرج عنه، المشرف الإجتماعي ووظيفته.تعريف الرعاية اللاحقة، الإفراج الشرطي نواة للرعاية اللاحقة، تقييم معاملة السجن بعد الإفراج- الدور العقابي في الرعاية اللاحقة- هيئات الرعاية اللاحقة (صور الرعاية اللاحقة، نطاق الرعاية الإجتماعية) – الإعداد للرعاية اللاحقة، دور المجتمع العربي إزاء التنفيذ العقابي الحديث، البيانات المهمة المطلوبة لتسجيل النزلاء ودراستهم..- تفاصيل حياة النزيل في المؤسسة الإصلاحية، إستبيانات إضافية للنزلاء والمفرج عنهم - إستبيانات لدراسة أوضاع السجون والمؤسسات الإصلاحية- سجلات المؤسسات العقابية والإصلاحية- التقارير اليومية والدورية، إستمارات الإحصاء الجنائي العربي الموحد ذات الصلة بالسجون.
ترى ماهي الاضافة التي اضافتها الموسوعة للمكتبة القانونية العربية؟
يمكن اعتبار الموسوعة اول جهد تنظيمي تجميعي موسوعي، في مجال البحث والاحصاء الجنائي، فقد كانت الكتب التي تبحث في الاحصاء عامة عديدة لكن في مجال الاحصاء الاجرامي فانها تكاد تكون معدومة، كما انه اول كتاب يتناول التنسيق بين الجهات المعنية بالجريمة والمجرمين بدءا من الشرطة والقضاء والمؤسسات العقابية والاصلاحية، ولايمكن ان ننسى جهود الباحثين الجنائيين والقانونيين ومحللي الجرائم وواضعي السياسات الجنائية، كما انه يخدم طلبة القانون في مدهم بالتفسيرات الاجرامية وسبل رصد الظاهرة الاجرامية وتحليل عواملها وبيان الاسباب الدافعة نحو الاجرام. كما انه يفيد واضعي السياسة الجنائية في الاخذ بالاعتبار مؤشرات واتجاهات حركة الجريمة من خلال الاحصاء الاجرامي لقياس مدى فاعلية الاجراءات والقوانين والنظم والخطط المطبقة والوسائل المتبعة في التصدي للجريمة قبل وقوعها وبعد وقوعها. كما ان الاحصاء الجنائي يعد من اهم وسائل تقييم كفاءة اداء الاجهزة الامنية في مجال مكافحة الجريمة.
ان هذه الموسوعة باجزائها الخمسة تشكل انجازا علميا عراقيا مهما وبارزا سوف يخدم جميع الجهات القضائية والامنية وكليات القانون وكل الباحثين والمهتمين في المسائل الجنائية والاحصائية والادارية والعقابية والمحامين لما فيه خير ومصلحة وامن البلاد
كتاب آخر للدكتور أكرم المشهداني
إضافة لما تقدم فإن كتاباً آخر صدر من تأليف الدكتور أكرم المشهداني عن جامعة نايف للعلوم الأمنية بالرياض بعنوان "واقع الجريمة واتجاهاتها في الوطن العربي"، ويعرض هذا الكتاب واقع الجريمة واتجاهاتها في الوطن العربي باتباع المنهج الكمي في التحليل واستخدام مقياس كبير للدراسة والتحليل. وتناول الكتاب الموضوعات التالية: - المجتمع العربي : الخصائص والتحديات. - النظريات التفسيرية للجريمة. - الجانب الإحصائي التطبيقي الجنائي. - عرض وصفي لواقع الجريمة في الوطن العربي. - تحليل العوامل المؤثرة في تباين الجريمة وتفسيرها. - جرائم المخدرات : عرض وتحليل. - الاستنتاجات والخلاصات. وقد خلص الكتاب إلى عدد من التوصيات ؛ لعل أبرزها:- - أهمية توسيع العمل في مشاريع التنمية الاجتماعية ووضع البرامج والخطط لتحسين المستوى التعليمي والصحي والاقتصادي لسكان الأقطار العربية كافة. - العناية بتطوير الريف العربي والعمل على رفع مستوى الخدمات الصحية والتعليمية والتربوية فيه. - ترسيخ وتعزيز القيم الدينية من خلال المؤسسات التربوية والإعلامية. - تطوير برامج الدفاع الاجتماعي ضد الجريمة. - الاهتمام بالأسرة العربية. - العناية بفئة الشباب. - تحسين الوضع الاقتصادي والاجتماعي للعاملين في أجهزة العدالة الجنائية.
938 زائر، ولايوجد أعضاء داخل الموقع